三年规划出台!山东应急管理体系建设明确九大

三年规划出台!山东应急管理体系建设明确九大

时间:2020-01-09 05:59 作者:admin 点击:
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8月14日,山东省政府办公厅印发《山东省应急管理三年规划(2019-2021年)》,搭建起山东应急管理体系建设的“四梁八柱”。据此,到2021年,山东将建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系,实现重大安全风险得到有效管控,较大以上事故明显减少,自然灾害防治能力进一步提高,应急管理体系、管理能力现代化建设跃上新台阶。

规划围绕安全生产、灾害防治和能力建设三方面,共给出17项分目标:

——安全生产类:(1)亿元全省生产总值生产安全事故死亡率下降18%。(2)道路交通万车死亡率下降7%。(3)年度10万人口火灾死亡率低于0.25。(4)工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下降11.4%。(5)煤矿百万吨死亡率控制在0.3以下,力争达到0.1。

——灾害防治类:(6)年均因灾直接经济损失占全省生产总值比例控制在1%以内。(7)年均每百万人口因灾死亡率控制在1以内。(8)年均洪涝灾害直接经济损失占全省生产总值比重控制在0.45%以内。(9)年均干旱灾害直接经济损失占全省生产总值比重控制在0.8%以内。(10)森林火灾受害率稳定控制在0.9‰以内。

——能力建设类:(11)建成省级应急指挥中心、5个区域应急救援中心和24个省级专业应急救援中心。(12)建成覆盖全省的航空救援服务体系,实现省内航空救援80公里飞行半径全覆盖。(13)城市消防救援力量与城市人口万人配比率达到0.4‰。(14)全省城乡具备抗御6级地震能力,防震减灾总体能力达到中等发达国家水平。(15)重要河道重点河段达到国家规定防洪标准,淮河流域等重点易涝洼地达到5年一遇除涝标准。(16)森林火灾24小时扑灭率95%以上。(17)自然灾害发生12小时内受灾人员得到初步救助,24小时内得到基本生活救助。

围绕“建体系、建平台、建中心、建队伍、建机制、建责任”,《规划》提出九项任务:

完善应急管理组织指挥体系,加强应急管理组织协调,建设以应急指挥中心为核心的应急指挥平台系统,加强应急救援响应指挥,实现科学救援、安全救援、高效救援。

健全完善应急管理工作体制,强化应急管理部门安全生产综合监管、自然灾害综合防范、应急救援统筹协调作用。健全完善分类管理、分工负责、属地管理为主的工作体制,落实各方应急管理工作责任。

建立灵敏高效的应急响应协同机制,完善应急指挥调度、部门协调联动、军地协调联动、社会力量和市场参与机制,完善灾情管理和信息共享机制。

加强应急管理法治建设,既抓好法规制度的完善,又强调法律法规和省委省政府应急管理一系列决策部署的落实。

构建科学实用的应急预案系统,健全完善应急预案体系,推进应急预案演练向实战化、常态化转变。

防范化解重大安全风险,分别从推进安全生产风险隐患双重预防体系建设、重点行业领域安全风险防控、城乡安全风险防控、重点时段安全风险防范等方面做出系统安排。

提高综合防灾减灾抗灾能力,从灾害监测预警、排查治理,重要建筑物抗震设防、城市排水防涝、河流湖泊治理、森林防火工程、海洋地质灾害治理、建设避难场所、灾后恢复重建等方面提出明确要求。

加强应急救援能力建设,从加强综合性消防救援力量建设、区域性应急救援中心建设、专业应急救援力量建设、社会性应急救援力量建设、增强应急救援综合保障能力方面进行了规划布局。

加强应急管理基础基层工作,强化应急管理宣传教育培训、加强应急管理科技和信息化建设、加强监管执法规范化建设、加强基层应急能力标准化建设。

在此过程中,山东将实施十二项重点工程 ,省应急厅相关负责人提到,这其中包含2018年中央财经委第三次会议确定的自然灾害防治九大工程,同时结合山东应急管理工作实际,有提出的三项重点工程。十二项重点工程分别是:应急指挥中心建设、应急管理信息化建设、区域性应急救援中心建设、航空救援公共服务体系建设、应急装备现代化建设、灾害风险调查和重点隐患排查、重点生态功能区生态修复、防汛抗旱水利提升、海岸带保护修复、地震易发区房屋设施加固、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、应急管理科普基地场馆建设。每一项任务,都分别明确了牵头部门和分工负责部门。

据了解,今年是省市应急管理部门全面组建、全面履行职责的第一年,万里长征刚刚迈出第一步。规划对标先进省市,坚持高标准规划、高起点建设,将有效推动山东应急管理事业争创全国一流。